Tindakan keras Tiongkok terhadap korupsi di kalangan pejabat tinggi baru-baru ini menjatuhkan salah satu hukuman paling beratnya kepada dua mantan pemimpin militer.
(kiri) Menteri Pertahanan Tiongkok Li Shangfu menyampaikan pidato dalam KTT Shangri-La Dialogue ke-20 di Singapura pada 4 Juni 2023. (kanan) Menteri Pertahanan Tiongkok Wei Fenghe menghadiri KTT Shangri-La Dialogue di Singapura pada 12 Juni 2022. (Roslan Rahman/AFP)
Setelah melalui peninjauan keputusan hakim selama 22 bulan, putusan terhadap dua mantan anggota Dewan Negara sekaligus mantan Menteri Pertahanan Tiongkok, Wei Fenghe dan Li Shangfu, akhirnya dijatuhkan.
Media pemerintah Xinhua melaporkan bahwa pada 7 Mei, pengadilan militer menjatuhkan hukuman mati dengan masa penangguhan dua tahun kepada Wei dan Li dalam persidangan tingkat pertama. Semua aset pribadi keduanya juga disita. Setelah masa penangguhan tersebut berakhir, hukuman mereka diperkirakan akan diubah menjadi penjara seumur hidup tanpa kemungkinan pembebasan bersyarat maupun pengurangan hukuman, yang berarti mereka kemungkinan besar akan menghabiskan sisa hidup mereka di penjara.
Serangkaian hukuman mati dengan penangguhan bagi pejabat nonmiliter
Wei dinyatakan bersalah menerima suap sedangkan Li dinyatakan bersalah atas “menerima dan memberikan suap, dengan hukuman gabungan atas beberapa tindak pidana.” Tuduhan tersebut sesuai dengan tuduhan yang diumumkan oleh pihak berwenang pada Juni 2024, ketika kedua pria tersebut dikeluarkan dari Partai Komunis Tiongkok (PKT) dan militer, kemudian diserahkan kepada jaksa militer.
Namun, berbeda dengan pengungkapan hukuman dalam kasus yang melibatkan pejabat sipil, pihak berwenang tidak mengungkapkan nilai suap yang terlibat dan juga tidak memberikan rincian lebih lanjut mengenai pelanggaran yang dilakukan.
Dalam beberapa tahun terakhir, kampanye antikorupsi Tiongkok semakin intensif, dengan penyelidikan terhadap industri pertahanan dan para perwira senior militer yang sangat menonjol.
… hukuman mati dengan penangguhan dan hukuman penjara seumur hidup yang dijatuhkan kepada Wei Fenghe dan Li Shangfu tergolong sangat berat.
Peng Guofu merupakan salah satu pejabat yang menerima hukuman mati dengan penangguhan dalam kasus korupsi. (Internet)
Pengadilan juga menunjukkan sedikit kelonggaran dalam menjatuhkan hukuman berat kepada para pejabat yang melakukan korupsi serius. Pada 2025 saja, beberapa pejabat senior nonmiliter menerima hukuman mati dengan penangguhan dalam persidangan tingkat pertama, yang mencakup mantan wakil ketua Komite Tetap Kongres Rakyat Provinsi Hunan, Peng Guofu; mantan wakil ketua Komite Provinsi Hunan dari Konferensi Permusyawaratan Politik Rakyat Tiongkok (CPPCC), Dai Daojin; mantan wakil ketua Guangxi, Qin Rupei; mantan Menteri Pertanian dan Urusan Pedesaan, Tang Renjian; serta mantan wakil ketua Komite Provinsi Guizhou dari CPPCC, Chen Yan.
Jumlah uang yang terlibat dalam kasus korupsi dan suap mereka sangat besar — sedikitnya lebih dari 100 juta yuan (US$14,7 juta), dan dalam beberapa kasus mencapai 200 hingga 300 juta yuan.
Hukuman mati dengan penangguhan dan hukuman penjara seumur hidup bagi pejabat yang melakukan korupsi besar juga bukan hal yang jarang terjadi. Contohnya mencakup mantan wakil sekretaris Komite Daerah Otonom Uighur Xinjiang dari PKT, Li Pengxin, yang menerima suap sebesar 800 juta yuan; mantan wakil ketua Komite Tetap Kongres Rakyat Daerah Otonom Mongolia Dalam, Wang Bo, yang menerima 450 juta yuan; mantan wakil kepala partai sekaligus wakil direktur Komite Tetap Kongres Rakyat Qingdao, Zhang Xijun; serta mantan kepala Administrasi Umum Olahraga, Gou Zhongwen.
Namun, berdasarkan informasi yang tersedia untuk umum, sangat sedikit kasus perwira senior Tentara Pembebasan Rakyat (PLA) yang menerima hukuman mati dengan penangguhan atau hukuman penjara seumur hidup karena korupsi dalam jumlah sangat besar.
Keputusan pihak berwenang untuk mengumumkan hukuman terhadap kedua pria tersebut pada hari yang sama secara tersirat menunjukkan adanya hubungan antara kedua kasus, yang mengarah pada kemungkinan adanya hubungan suap antara Wei dan Li.
Beratnya pelanggaran
Kasus yang paling menonjol dalam sekitar satu dekade terakhir adalah kasus mantan wakil kepala Departemen Logistik PLA, Letnan Jenderal Gu Junshan, yang menerima hukuman mati dengan penangguhan pada 2015. Namun, pada saat itu, Undang-Undang Hukum Pidana Tiongkok belum memperkenalkan ketentuan hukuman penjara seumur hidup tanpa pengurangan hukuman untuk tindak pidana korupsi dan suap.
Pada Juli 2016, mantan wakil ketua Komisi Militer Pusat (CMC), Guo Boxiong, dijatuhi hukuman penjara seumur hidup setelah pensiun; sementara pada Februari 2019, mantan kepala Departemen Staf Gabungan, Fang Fenghui, juga dijatuhi hukuman penjara seumur hidup. Dengan latar belakang tersebut, hukuman mati dengan penangguhan dan hukuman penjara seumur hidup yang dijatuhkan kepada Wei Fenghe dan Li Shangfu tergolong sangat berat.
Gu Junshan dijatuhi hukuman mati dengan penangguhan pada 2015. (Internet)
Sebagian alasan mengapa mereka menerima hukuman berat dapat ditemukan dalam laporan CMC mengenai penyelidikan dan rekomendasi disipliner terhadap Wei dan Li, yang ditinjau dan disetujui oleh Politbiro PKT pada Juni 2024.
Laporan tersebut menuduh Wei “kehilangan keyakinan dan loyalitas … serta sangat mencemari lingkungan politik militer”, sedangkan Li disebut telah “mengkhianati aspirasi awal dan prinsip-prinsip partai … serta sangat mencemari lingkungan politik di sektor peralatan militer dan etika industri terkait.” Beratnya tindakan yang diambil tersebut jelas mencerminkan kemarahan pemimpin tertinggi terhadap tindakan mereka.
Keputusan pihak berwenang untuk mengumumkan hukuman terhadap kedua pria tersebut pada hari yang sama secara tersirat menunjukkan adanya hubungan antara kedua kasus, yang mengarah pada kemungkinan adanya hubungan suap antara Wei dan Li. Kedua laporan tersebut juga mengungkapkan bahwa keduanya “menentang penyelidikan organisasi”, yang berarti mereka gagal memberikan keterangan yang sebenarnya, misalnya dengan mengungkap keterlibatan satu sama lain atau orang-orang lain yang terlibat dalam kasus tersebut. Hal itu kemungkinan menjadi alasan lain atas beratnya hukuman yang dijatuhkan pengadilan.
Yang patut dicatat, laporan Xinhua tidak menyebutkan apakah salah satu dari mereka menerima putusan tersebut atau bermaksud mengajukan banding. Sebaliknya, laporan mengenai hukuman terhadap Guo Boxiong pada 2016 menyatakan bahwa pengadilan militer mengatakan Guo telah menyatakan di pengadilan bahwa ia menerima putusan tersebut dan tidak akan mengajukan banding.
Masih akan ada lebih banyak hukuman
Wei dan Li merupakan pejabat militer senior setingkat wakil negara yang paling awal kehilangan kekuasaan setelah Kongres Nasional PKT ke-20 pada 2022. Li telah bertahun-tahun bertugas dalam sistem peralatan PLA. Setelah terpilih menjadi anggota CMC pada 2022, ia menjadi anggota Dewan Negara dan Menteri Pertahanan pada Maret 2023, tetapi kemudian dicopot dari kedua jabatan tersebut oleh Kongres Rakyat Nasional hanya tujuh bulan kemudian, pada akhir Oktober. Selama periode tersebut, Li menghilang dari hadapan publik setelah 29 Agustus.
Sekitar Juli pada tahun yang sama, kepemimpinan Pasukan Roket PLA telah lebih dahulu dirombak dalam sebuah pembersihan besar-besaran, dan Wei — yang merupakan komandan pertama Pasukan Roket — mulai diselidiki pada 21 September 2023.
Sementara itu, sejumlah besar tokoh senior dari sektor industri militer yang terkait dengan pengadaan peralatan mulai diselidiki, dan kampanye antikorupsi segera meluas ke hampir setiap cabang PLA. Pada November 2024, anggota CMC sekaligus Direktur Departemen Kerja Politik, Laksamana Miao Hua, ditangguhkan dari jabatannya karena diduga melakukan pelanggaran disiplin serius.
… hukuman berat yang dijatuhkan kepada Wei dan Li — penjara seumur hidup tanpa kemungkinan pengurangan hukuman atau pembebasan bersyarat — menjadi peringatan keras bagi para pejabat senior militer lainnya mengenai konsekuensi berat dari “menentang penyelidikan organisasi.”
Wakil ketua Komisi Militer Pusat (CMC) Zhang Shengmin memberi hormat kepada Presiden Tiongkok Xi Jinping ketika sang presiden meninggalkan lokasi setelah berakhirnya sesi pembukaan Konferensi Permusyawaratan Politik Rakyat Tiongkok (CPPCC) di Balai Agung Rakyat di Beijing, Tiongkok, pada 4 Maret 2026. (Maxim Shemetov/Reuters)
Hal itu kemudian diikuti oleh jatuhnya dua wakil ketua CMC secara berturut-turut, He Weidong dan Zhang Youxia, serta anggota CMC Liu Zhenli. Dari tujuh anggota CMC yang dibentuk setelah Kongres Nasional PKT ke-20, lima orang kini telah jatuh dari kekuasaan, menyisakan hanya Ketua CMC Xi Jinping dan Zhang Shengmin, yang ditambahkan sebagai wakil ketua pada tahun lalu.
Dengan dijatuhkannya hukuman terhadap Wei dan Li, para pejabat militer senior lain yang setingkat wakil negara dan telah kehilangan kekuasaan juga kemungkinan akan memasuki tahap persidangan keputusan hakim. Namun, melihat lamanya waktu yang dibutuhkan dalam kasus Wei dan Li, Zhang Youxia dan Liu Zhenli — yang baru kehilangan kekuasaan pada awal tahun ini — tampaknya belum akan menghadapi persidangan tingkat pertama dalam waktu dekat.
Yang jelas, hukuman berat yang dijatuhkan kepada Wei dan Li — penjara seumur hidup tanpa kemungkinan pengurangan hukuman atau pembebasan bersyarat — menjadi peringatan keras bagi para pejabat senior militer lainnya mengenai konsekuensi berat dari “menentang penyelidikan organisasi.” Apakah pejabat-pejabat lainnya akan menerima putusan mereka juga akan menjadi hal yang mendapat perhatian dari pihak luar.
Setelah perombakan besar-besaran di tubuh militer, pemimpin partai mau tidak mau akan melakukan penyelidikan menyeluruh untuk mengetahui apakah masih ada orang-orang di dalam militer yang memiliki loyalitas terpecah. Pemimpin juga akan menilai apakah para komandan, bersama dengan sistem persenjataan yang sangat canggih yang dikerahkan dalam beberapa tahun terakhir, benar-benar bersedia dan mampu terjun ke medan perang ketika diperlukan.
